超八成煤炭企业2017年业绩预喜

铺满油污的海岸，海鸟羽毛粘连，岸边家园变得如此黑暗，无处落脚，无处栖身。

让我们呼吸的空气更清新是全市老百姓的共同愿望，也是市环保局一直致力追求的目标。昨天，记者从市环保局了解到，今年初以来，桐乡市大力推进大气污染防治工作，使出六招组合拳，着力改善环境空气质量，效果渐显，上半年环境空气质量优良率达81.2%。

环境空气质量的系列数据成为系列组合拳扎实推进的最佳说明。根据最新监测数据，今年1至6月，桐乡城市环境空气质量优良率为81.2%，比去年同期改善10.6%。大气污染，工业废气仍是主因经济新常态下，投入不足的问题更加凸显。此外，这也是开放环保市场和环境金融创新的需要。

比如，政府和社会资本合作的领域和模式不清楚，资金回报机制不健全，公平、安全的社会资本投资环境不完善，引导社会资本投入的机制不规范等。两者本质实际上是市场化和专业化的问题。NOSA五星管理系统由南非国家职业安全协会(NOSA)于1951年制定，经过60年的发展和完善，NOSA已在美国、加拿大、澳大利亚、南非和香港等数十个国家和地区被广泛采用。

这是中国首家通过NOSA五星管理系统认证的环保企业，开启了中国环保第三方治理引入高水平国际化安全管理体系的先河。首次迎检便被评为三星级企业，充分说明国能中电的运营服务水平处于国内行业领先的地位。真心希望环保行业整体都能达到五星水平!白云峰还告诉记者：NOSA五星安健环体系不仅强调合格与否，更强调持续改进，国能中电会全力向五星级标准发起挑战!我们真切的希望，在国能中电这样具有国际视野，追求国际高标准的企业的带动下，中国环保第三方治理的整体服务水平会不断提升，与更高国际标准接轨，中国环保第三方治理产业将会越来越好NOSA五星管理系统强调对安全、健康、环保的风险管理进行细分与控制，这与电力环保行业对于运行安全性、稳定性和经济性的追求非常契合，正因为此，中华电力、华润集团、国华集团、国投集团、粤电集团等400多个国内大中型电力公司都曾采用或正在实施NOSA体系。

国能中电董事长白云峰表示：这是对公司管理尤其现场运行维护和安全管理水平的国际化认定，含金量很高。我们环保设施第三方委托运营的项目，就是以这样的标准为业主服务的。

让我们可喜的是，已经有环保企业主动迈出了与更高国际标准接轨的第一步：今年4月17日，北京国能中电节能环保技术有限责任公司经过南非职业安全协会(NOSA)科学、严格地考评，被正式授予NOSA五星管理系统三星级证书。但是，由于NOSA标准高，评审严格，目前提供第三方环保治理服务的环保公司大多尚难达到，这就产生了电力企业的管理水平和第三方治理服务水平之间的落差。NOSA五星管理系统由南非国家职业安全协会(NOSA)于1951年制定，经过60年的发展和完善，NOSA已在美国、加拿大、澳大利亚、南非和香港等数十个国家和地区被广泛采用。然而，处于起步阶段的中国环保第三方治理产业与发达国家相比仍然存在着差距，这不仅表现在投资力度、技术先进性和人才储备等硬性层面，更表现在第三方治理的管理服务水平上。

随着各省级第三方治理实施细则的陆续发布，第三方治理的浪潮正在中国环保领域蔓延开来，中国环保第三方治理产业迎来了史无前例的最佳发展时机。安全、稳定，无论对于电力企业还是环保装置的运行都是极为重要的，电力企业的管理水平很高，如果环保服务商的安全管理能力不足，环保装置的安全稳定运行就难以保障。2014年12月,国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》,标志着第三方治理正式成为我国鼓励和支持的环境污染治理模式。真心希望环保行业整体都能达到五星水平!白云峰还告诉记者：NOSA五星安健环体系不仅强调合格与否，更强调持续改进，国能中电会全力向五星级标准发起挑战!我们真切的希望，在国能中电这样具有国际视野，追求国际高标准的企业的带动下，中国环保第三方治理的整体服务水平会不断提升，与更高国际标准接轨，中国环保第三方治理产业将会越来越好。

首次迎检便被评为三星级企业，充分说明国能中电的运营服务水平处于国内行业领先的地位。这是中国首家通过NOSA五星管理系统认证的环保企业，开启了中国环保第三方治理引入高水平国际化安全管理体系的先河。

例如，各大电力集团广泛认可和实施的 NOSA五星管理系统，对环保第三方治理企业而言就还比较陌生由市县政府在确保完成国务院和河北省委、省政府确定的散煤替代、燃煤锅炉改造、燃煤发电机组超低排放改造等重点大气污染防治任务的基础上，统筹用于《河北省大气污染防治行动计划实施方案》和《2015年河北省大气污染防治工作要点》中的相关工作，并承担大气污染防治与资金管理使用主体责任。

从河北省环保厅了解到，河北省财政厅、省环保厅日前下达第二批大气污染防治专项资金30亿元，助力全省大气污染防治攻坚战。同时，将建立大气专项资金绩效评价制度，市县每年运用科学的评价指标、评价标准和评价方法，对大气资金使用的经济效益、社会效果进行客观公正的评价。为确保专项资金支出进度快、使用效果好，河北省将重点加强对资金分配后的监督检查和工作指导，并建立资金管理使用月统计、季通报制度。据河北省财政厅有关负责人介绍，在本次资金分配下达方面，除安排1亿元用于省属国有企业大气污染防治项目补助外，其余根据各设区市和省直管县(市)所承担的大气污染防治任务和环境空气质量改善目标任务，全部下达设区市和省直管县(市)。资金支出进度、绩效评价报告和月度统计报表等情况，将作为今后大气资金分配、管理和监督的重要依据。据介绍，此次30亿元资金包括2015年中央大气污染防治专项资金第一批24亿元、省级第二批大气污染防治专项资金6亿元，已于近日全部分配下达设区市和省直管县(市)

由市县政府在确保完成国务院和河北省委、省政府确定的散煤替代、燃煤锅炉改造、燃煤发电机组超低排放改造等重点大气污染防治任务的基础上，统筹用于《河北省大气污染防治行动计划实施方案》和《2015年河北省大气污染防治工作要点》中的相关工作，并承担大气污染防治与资金管理使用主体责任。据河北省财政厅有关负责人介绍，在本次资金分配下达方面，除安排1亿元用于省属国有企业大气污染防治项目补助外，其余根据各设区市和省直管县(市)所承担的大气污染防治任务和环境空气质量改善目标任务，全部下达设区市和省直管县(市)。

同时，将建立大气专项资金绩效评价制度，市县每年运用科学的评价指标、评价标准和评价方法，对大气资金使用的经济效益、社会效果进行客观公正的评价。从河北省环保厅了解到，河北省财政厅、省环保厅日前下达第二批大气污染防治专项资金30亿元，助力全省大气污染防治攻坚战。

据介绍，此次30亿元资金包括2015年中央大气污染防治专项资金第一批24亿元、省级第二批大气污染防治专项资金6亿元，已于近日全部分配下达设区市和省直管县(市)。资金支出进度、绩效评价报告和月度统计报表等情况，将作为今后大气资金分配、管理和监督的重要依据。

为确保专项资金支出进度快、使用效果好，河北省将重点加强对资金分配后的监督检查和工作指导，并建立资金管理使用月统计、季通报制度该项目开标时间为2015年8月3日。该项目分为2包，分别为呼伦贝尔能源重化工工业园区谢尔塔拉产业区污水处理工程PPP项目，预算为1.8亿元，呼伦贝尔市互助污水处理及再生水利用工程PPP项目，预算为2.7亿元。近日，内蒙古呼伦贝尔市政府采购中心受呼伦贝尔市经济技术开发区管理委员会委托，采用公开招标，采购谢尔塔拉产业区污水处理工程和呼伦贝尔市互助污水处理及再生利用工程PPP项目资格预审

此外，燃料也是重要原因，部分企业的锅炉仍使用木材木屑，毁了青山，污染了空气。省环保厅有关负责人介绍，这些冒黑烟企业，或是没有环保审批手续、没有环保治理设施，或是除尘设施运行不正常，或是仅建设简易的水浴除尘设施，除尘效果较差。

省环保厅要求各级环保部门严格落实日常环境执法网格化管理责任，综合运用法律、经济、行政等手段，加大对黑烟污染企业违法行为的惩治力度，对巡查督查发现的黑烟污染问题，发现一起、严查一起，对多次反弹的依法责令停产、按日计罚、查封扣押。日前，省环保厅在全省范围内开展大气污染防治专项检查，8家冒黑烟企业被曝光并责令限期整改。

这8家企业分别是：南安市官桥镇上山村上山塑料厂、南安市官桥镇周厝村饴糖加工厂、尤溪县（福建）友鹏纺织有限公司、尤溪县亿森木业有限公司、莆田城厢区建丰食品有限公司、莆田涵江区新亚洲服装水洗有限公司、龙海市和台投区部分区域蘑菇生产加工作坊、顺昌县瑞兴泡沫制品有限公司调查表明，空气污染不仅危及生命并造成惊人的医疗支出，也对农业生产和建筑带来不小威胁。

为减少空气污染，法国参议院在调查报告中提出60多条建议，其中包括2020年前将逐步减少汽油和柴油税率之间的差别，对混合动力和电动汽车所使用的汽油和电力提供税收优惠，鼓励铁路、航空等部门使用电力发动机等措施。调查显示，法国主要的空气污染物包括细小颗粒物、臭氧、氮氧化物等，道路交通超过工业生产和居民生活成为最主要的空气污染源。巴黎7月15日电 法国参议院下属委员会15日公布一项调查结果表明，空气污染导致法国每年损失约1000亿欧元。调查显示，法国每年因空气污染支出的医疗费用高达680亿-970亿欧元，因空气污染导致的婴幼儿早夭每年达4.2万例。

据统计，空气污染造成法国巴黎地区小麦产量减产了约10%，所导致的农业减产、建筑损坏等非医疗类损失每年总计达43亿欧元调查显示，法国每年因空气污染支出的医疗费用高达680亿-970亿欧元，因空气污染导致的婴幼儿早夭每年达4.2万例。

为减少空气污染，法国参议院在调查报告中提出60多条建议，其中包括2020年前将逐步减少汽油和柴油税率之间的差别，对混合动力和电动汽车所使用的汽油和电力提供税收优惠，鼓励铁路、航空等部门使用电力发动机等措施。巴黎7月15日电 法国参议院下属委员会15日公布一项调查结果表明，空气污染导致法国每年损失约1000亿欧元。

调查显示，法国主要的空气污染物包括细小颗粒物、臭氧、氮氧化物等，道路交通超过工业生产和居民生活成为最主要的空气污染源。据统计，空气污染造成法国巴黎地区小麦产量减产了约10%，所导致的农业减产、建筑损坏等非医疗类损失每年总计达43亿欧元。